U svakodnevnom životu, svi mi redovno primamo račune za komunalne usluge — struju, vodu, grejanje, odnošenje smeća i druge. Na tim računima često se nalaze podaci o potrošaču, kao što su ime i prezime, adresa, ali i lični matični broj građana (JMBG). Međutim, prema važećim zakonima Srbije, uključujući Zakon o zaštiti podataka o ličnosti, postavlja se pitanje da li je uopšte dozvoljeno da se JMBG nalazi na računima za komunalne usluge.
Šta je JMBG i zašto je bitan?
JMBG predstavlja jedinstveni broj koji se dodeljuje svakom građaninu Srbije prilikom rođenja. Ovaj broj sadrži lične podatke poput datuma rođenja i geografskog mesta gde je osoba rođena. Kao takav, JMBG je izuzetno osetljiv podatak koji može biti zloupotrebljen u slučajevima krađe identiteta ili neovlašćene obrade podataka.
Pravni okvir: Zakon o zaštiti podataka o ličnosti
Zakon o zaštiti podataka o ličnosti („Sl. glasnik RS“, br. 87/2018) predstavlja osnovni pravni akt u Srbiji koji reguliše obradu ličnih podataka građana, uključujući i JMBG. Prema ovom zakonu, JMBG se smatra ličnim podatkom i njegova obrada mora biti strogo u skladu sa propisanim pravilima.
Principi obrade ličnih podataka
Jedan od ključnih principa obrade ličnih podataka prema Zakonu je minimalna obrada podataka, što znači da bi se trebali obrađivati samo oni podaci koji su nužni za ostvarivanje određene svrhe. U kontekstu komunalnih usluga, svrha obrade podataka je naplata usluga, za šta su ime, prezime i adresa korisnika sasvim dovoljni. U većini slučajeva, JMBG nije potreban za obavljanje osnovne funkcije komunalne naplate.
Pristanak korisnika i zakonitost obrade
Zakon nalaže da svaki građanin mora biti upoznat sa tim kako se njegovi lični podaci koriste, te mora dati pristanak na obradu svojih podataka osim ukoliko ne postoji drugi pravni osnov za to. Obrada JMBG-a na računima za komunalije, bez opravdanog pravnog osnova, predstavlja kršenje ovog zakona. Ukoliko korisnik nije dao izričit pristanak da se njegov JMBG nalazi na računu, ili ukoliko ne postoji drugi zakonski osnov, ovo bi moglo biti smatrano nezakonitom obradom podataka.
Mogućnost zloupotrebe JMBG-a
Objavljivanje JMBG-a na javnim dokumentima poput računa, koji mogu završiti u smeću ili biti lako dostupni trećim licima, povećava rizik od zloupotrebe podataka. Kriminalci bi mogli iskoristiti ove podatke za krađu identiteta, prevare ili druge neovlašćene aktivnosti.
Prava građana
Građani Srbije imaju pravo da zaštite svoje lične podatke, uključujući JMBG, i da zahtevaju da se njihovi podaci ne koriste na način koji nije u skladu sa zakonom. Ukoliko dođe do zloupotrebe, građani imaju pravo da podnesu pritužbu Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, kao i da pokrenu sudski postupak radi naknade štete.
Zaključak
U skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti, postavljanje JMBG-a na račune za komunalije predstavlja nepotrebnu i potencijalno opasnu praksu. Komunalna preduzeća bi trebalo da se uzdrže od ove obrade podataka i da usklade svoje poslovanje sa principima zaštite podataka, štiteći tako prava svojih korisnika. Građani, s druge strane, treba da budu svesni svojih prava i da aktivno reaguju ukoliko primete da se njihovi lični podaci koriste na nezakonit način.
Tekst o tajnosti podataka i zaštiti podataka o ličnosti možete pročitati ovde.