Jedno od najčešćih pitanja koje nam klijenti postavljaju jeste da li policijski službenik ima pravo da zatraži da otvori torbu, ranac ili tašnu i izvrši uvid u njihov sadržaj.
Odgovor nije jednostavan, ali je važno znati da Zakon o policiji pravi jasnu razliku između pregleda i pretresa. Upravo od te razlike zavisi da li je postupanje policije zakonito.
Zakon dozvoljava pregled predmeta koje lice nosi sa sobom
Prema članu 97. Zakona o policiji, policijski službenik je ovlašćen da zaustavi lice i izvrši pregled predmeta koje ono nosi sa sobom u zakonom propisanim situacijama, kao što su:
- kada lice treba dovesti;
- kada je to neophodno radi pronalaska predmeta podobnih za napad ili samopovređivanje;
- prilikom preduzimanja mera traganja za licima i predmetima;
- kada preduzima druge mere i radnje u skladu sa Zakonikom o krivičnom postupku.
Zakon izričito propisuje da pregled predmeta koje lice nosi sa sobom obuhvata i pregled predmeta koji su kod lica ili u njegovoj neposrednoj blizini, što nesumnjivo uključuje torbu, ranac, aktovku ili žensku tašnu.
Šta je pregled, a šta pretres?
U praksi se ova dva pojma često mešaju.
Pregled predstavlja policijsko ovlašćenje koje se preduzima pod uslovima propisanim Zakonom o policiji. On podrazumeva uvid u sadržaj predmeta koje lice nosi sa sobom, radi ostvarivanja zakonom propisane svrhe.
Sa druge strane, pretres lica ili pretres stvari predstavlja daleko intenzivnije zadiranje u pravo na privatnost i, po pravilu, sprovodi se u skladu sa Zakonikom o krivičnom postupku, najčešće na osnovu naredbe suda, osim u zakonom propisanim izuzecima.
Upravo zato nije svaki uvid u torbu ujedno i pretres.
Da li policajac mora da Vam kaže razlog?
Da.
Pre nego što pristupi pregledu, policijski službenik je dužan da Vam saopšti zbog čega ste zaustavljeni. Zakon propisuje da treba da Vas obavesti da li se pregled vrši:
- radi preventivne kontrole,
- zbog Vašeg ili tuđeg prekršaja ili krivičnog dela,
- ili iz drugog bezbednosnog razloga.
Ova obaveza nije formalnost. Ona omogućava građaninu da zna po kom zakonskom osnovu policija primenjuje svoja ovlašćenja.
Da li policija sme da otvori zatvorenu torbu?
Da.
Zakon o policiji ovlašćuje policijskog službenika da, prilikom zakonito preduzetog pregleda, po potrebi prinudno otvori predmet koji lice nosi sa sobom.
Međutim, to ne znači da policija može proizvoljno da pregleda svačiju torbu u bilo kojoj situaciji. Pregled mora biti zasnovan na zakonskom osnovu i preduzet u okviru ovlašćenja propisanih zakonom.
Šta ako policija posumnja da se u torbi nalaze dokazi?
Ukoliko postoji verovatnoća da se u predmetu koji lice nosi nalaze predmeti koji mogu poslužiti kao dokaz u krivičnom ili prekršajnom postupku, Zakon o policiji ovlašćuje policijskog službenika da lice zadrži do pribavljanja naredbe za pretres, ali najduže šest časova.
To pokazuje da zakon jasno razlikuje policijski pregled od formalnog pretresa koji zahteva strože procesne uslove.
Šta kaže sudska praksa?
I sudska praksa potvrđuje ovu razliku.
Vrhovni sud je u više odluka zauzeo stav da uvid u sadržaj predmeta koje lice nosi sa sobom, kada je preduzet u skladu sa članom 97. Zakona o policiji, predstavlja pregled, a ne pretres, te da za takvu radnju nije neophodna sudska naredba.
Zaključak
Policija može da pregleda torbu, ranac ili tašnu, ali samo kada za to postoji zakonski osnov propisan Zakonom o policiji ili Zakonikom o krivičnom postupku.
Istovremeno, građani imaju pravo da znaju:
- po kom osnovu se pregled vrši;
- koji je razlog policijskog postupanja;
- da se policijska ovlašćenja primenjuju isključivo u granicama zakona.
S druge strane, policijski službenici su dužni da svoja ovlašćenja koriste zakonito, srazmerno i uz poštovanje dostojanstva i prava svakog građanina.
Ukoliko smatrate da je pregled Vaše torbe izvršen suprotno zakonu ili da su prekoračena policijska ovlašćenja, preporučljivo je da se što pre obratite advokatu radi procene zakonitosti postupanja i mogućnosti zaštite Vaših prava.
Tekst o tome da li policija sme da vam pregleda mobilni telefon možete pročitati ovde.