Privremena mera u upravnom postupku: zaštita prava građana i pravnih lica

U upravnom postupku, građani i pravna lica se često suočavaju sa rešenjima organa javne uprave koja mogu imati ozbiljne posledice po njihova prava i interese. U takvim situacijama, zakon omogućava podnošenje zahteva za privremenu meru kako bi se sprečila nenadoknadiva šteta do okončanja postupka. Ova mera ima ključnu ulogu u zaštiti pravne sigurnosti i prava stranaka.

Pravna osnova za privremenu meru

Privremena mera u upravnom postupku je predviđena Zakonom o upravnim sporovima („Sl. glasnik RS“, br. 111/2009). Prema članu 22. ovog zakona, Upravni sud može doneti privremenu meru na predlog tužioca ako bi izvršenje osporenog upravnog akta moglo naneti nenadoknadivu štetu.

Kada se može tražiti privremena mera?

Privremena mera može se tražiti u slučajevima kada:

– postoji ozbiljna opasnost od nenadoknadive štete za podnosioca zahteva,

– postoji opravdana sumnja u zakonitost rešenja upravnog organa,

– interes podnosioca prevazilazi interes organa da sprovede upravni akt pre pravosnažnog okončanja spora.

Primeri situacija u kojima se traži privremena mera

Privremena mera se najčešće traži u sledećim slučajevima:

1. Poništenje prava na socijalnu pomoć ili invalidsku penziju – Ako je građaninu ukinuto pravo na socijalnu pomoć, može tražiti privremenu meru kako bi se isplata nastavila do okončanja postupka.
2. Iseljenje iz stana – Ako je doneto rešenje o prinudnom iseljenju, može se tražiti privremena mera dok sud ne odluči o zakonitosti rešenja.
3. Rušenje objekta – Ako je doneto rešenje o rušenju nelegalno izgrađenog objekta, podnosilac može tražiti privremenu meru kako bi se obustavilo izvršenje do pravosnažne odluke suda.
4. Rešenja o disciplinskim merama ili otkazima u javnoj službi – Zaposleni u javnim institucijama mogu tražiti privremenu meru kako bi sprečili otkaz dok traje postupak pred sudom.

Kako podneti predlog za privremenu meru?

Predlog za privremenu meru može se podneti u okviru tužbe protiv upravnog akta ili naknadno, kao poseban podnesak Upravnom sudu.

Sadržaj predloga:

1. Naziv upravnog akta koji se osporava.
2. Razlozi za privremenu meru – Obrazloženje kako bi izvršenje akta nanelo nenadoknadivu štetu.
3. Dokazi – Potrebno je priložiti relevantnu dokumentaciju koja potvrđuje postojanje štete.
4. Predlog mere – Jasno precizirati šta se traži (npr. obustava izvršenja upravnog akta do okončanja postupka).

Rok i trajanje privremene mere

Privremena mera traje do donošenja pravosnažne odluke u upravnom sporu. Upravni sud odlučuje o predlogu u razumnom roku, a može doneti odluku i po hitnom postupku, ako je očigledna opasnost od štete.

Zaključak

Privremena mera u upravnom postupku predstavlja važan pravni mehanizam koji omogućava zaštitu prava građana i pravnih lica pre nego što Upravni sud donese konačnu odluku. Njeno odobrenje zavisi od dobro obrazloženog zahteva i dokaza o mogućoj nenadoknadivoj šteti. Zato je važno postupati pravovremeno i uz pravnu pomoć kako bi se osiguralo ostvarivanje svojih prava u postupku pred Upravnim sudom.

Tekst šta raditi kada organ ne postupa po zahtevu stranke možete pročitati ovde.